我国政府正在经历由管理型政府向服务型政府转型，为适应这种趋势我国政府提出进行政府改革、建设电子政务，实现政府信息化的目标。近些年政务信息化建设成效显著，为推动政府职能转变，加强对企事业单位和公众的服务，发挥了重大作用。随着政府各部门电子政务的陆续上线，政务业务的开展相比以往行政更加高效、沟通更加便捷、公众满意度也极大提升，但在政府工作效率提升的同时，海量、碎片化的业务数据使得“信息孤岛”困境也愈发显著。

　　以大数据提升政府治理能力已成为大势所趋，运用大数据提升国家治理现代化水平，以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

　　1、海量数据

　　电子政务的发展已经渗透进政府社会管理、公共服务、市场监管、宏观调控等领域，各政务系统产生了海量数据且数据增长的速度越来越快，导致数据的查询、报表的生成效率及业务决策准确性极大降低。

　　2、信息孤岛

　　随着政务信息化的逐步完善，政务管理、便民服务、应急安全等系统逐渐发挥实际作用，但是各部门信息系统基本以单位为主，相互间以分立系统形态共存，缺乏统一的平台对数据进行关联、融合，导致各方面业务信息难以有效整合为数据应用展现业务全景，难以完全释放数据的真正价值。

　　3、监管决策支持

　　管理决策时不能从整合后的高度看问题，不同部门不同层级的用户对业务数据分析有着完全不同的需求，而目前能够提供的报告主要以表格为主，分析维度单一、形式简单固化，不能将决策依据和决策判断规则在数据分析平台上集中展现且对分析需求响应的实效性差，无法为各级用户制定决策提供有效支撑。