徐州夜景航拍

　　徐州市于2009年启动数字化城管建设工作，覆盖全市建成区253平方公里，设有一个市中心，七个区中心，创新实施了城市长效管理考核机制、信息采集市场化服务机制、社会监督有奖举报机制、巡检一体工作机制，全面提升了城市管理水平。经过多年的运行，徐州数字化城管被评为2012年国家住建领域信息化示范项目，获得2013年中国地理信息产业优秀工程项目银奖，开发的全民数字化城管系统获得徐州市振兴老工业基地创意奖。2017年11月的全国城市管理工作现场会暨城市执法体制改革推进会和以“美丽城市共同缔造”为主题的中国城市治理高峰论坛在徐州召开，与会代表现场观摩了徐州市数字化城市管理监督指挥中心，对徐州在城市长效管理方面取得的进展表示高度认可。

　　徐州市数字化城管的特点主要体现以下几个方面：

　　创设城市长效管理考核工作机制。徐州市数字化城管中心成立于2010年8，目前是全额事业编制是35人，在运行的过程中建立了及时发现，准确派遣、快速处置、有效反馈、科学考核的一个工作机制。随着考核的范围的扩大，管理的精细化，案件上报量是逐年增加。徐州市创设城市长效管理考核工作机制，机制建立三个考核导向，一个是抓基础、基层、二是抓重点难点、三是抓常态长效，长效管理。建立考核机制的目标就是实现城市管理的长效管理，长效化，依托数字化城管平台，围绕三大导向的同时还坚持“五个一”原则，就是按照一个考核体系，一个考核标准，一支考核队伍，一个考核结果，和一个结果运用的“五个一”的原则。

　　创新数字化城管信息采集市场化工作机制。为更好地落实《徐州市城市长效管理考核办法》（徐委办〔2016〕96号）文件精神，推行数字化城管信息采集工作市场化运作。2016年10月20日将市区253平方公里范围数字化城管信息采集工作，通过公开招标，由中标公司组建156名信息采集员队伍实施，较好实现了信息采集工作的科学化、规范化、精细化。通过信息采集市场化运作，数量较去年同期增长116%，质量大为提升，采集的数据和对各区、各部门的考核评价更为客观、公正；同时，信息采集的市场化，大大减少了人员管理成本，规避了管理风险。

　　创新社会监督有奖举报工作机制。徐州数字化城管中心搭建了与市民互动平台“市民城管通”系统。培育城市“啄木鸟”，激励市民积极参与城市管理工作。为了更好的组织市民都参与，徐州数字化城管中心定期到小区搞志愿者活动，印发宣传册。在奖励市民的同时，相应扣除保洁公司、信息采集公司作业经费，督促、倒逼各责任单位按照要求做好做细做实城市管理工作。

　　创新“城管+公安”巡查一体工作机制。根据《徐州市城市管理行政执法协作规定》，建立了以“巡区制”、“错时交接班制”、“应急执法制”、“扁平化指挥制”和“领导带班制”为核心的城市管理巡查一体工作机制。以64个巡区为基础，组织“数字化城管信息采集员”、“公安巡防人员”、“城管巡查人员”，三支专业力量，在各辖区开展全方位、全时段巡查上报。完成主城区976个小区的空中违法建设图像信息采集工作，发现、查处楼顶新增违法建设120余处，基本实现市区新增违建零增长。对交通秩序、治安情况、应急事件等开展数据采集和实时动态监管。