智慧停车项目立项与习近平总书记关于停车收费问题的重要批示精神，以及全省公共停车收费管理专项整治工作高度契合；审计结果被市主要领导批示4次；结合市委“我为群众办实事”实践活动，市有关部门采纳审计建议，出台专门意见将停车费用缴纳情况纳入个人征信系统……盐城市审计局实施的市区智慧停车管理系统审计项目，统筹关注工程决算、投资绩效、信息系统开发运用等方面的情况。

　　深挖海量数据背后隐藏问题

　　“以大数据审计为主导，从信息系统储存的海量数据里，发现存在问题，是一项挑战性工作，也是这个项目的主要特点。”项目审计组长介绍，审计部门组成“业务＋数据”的“双主审”工作班子，业务主审在充分调研的基础上科学编制审计方案，提出数据分析需求；数据主审根据业务需求，广泛深入开展数据综合分析，将分析结果与业务主审沟通对接后，共同提出下一步审计思路和方法。

　　从检查系统日志、有无人为修改痕迹，到对智能停车管理系统数据库原始数据清洗整理和质量检查，审计成功获取8000多个停车泊位的有效停车工单数据近350万条。面对这海量的数据，审计人员没有头晕目眩，而是充分运用大数据审计技术方法，努力从中分析查找存在的问题。通过SQL查询语句，分门别类抽取生成泊位信息表、路段信息表、停车记录历史表、结算付费支付订单历史表、后付费支付订单历史表、预付费支付订单历史表、欠费补缴订单历史表、道路停车付费或欠费成功记录表等8类数据信息。围绕审计目标，审计人员对上述表格里的关键数据进行进一步筛选提取，从车辆停放情况计算车位周转率和利用率，分析车位合理性；从停车断号情况，查询人为后台操作漏洞；从应收、已收情况，分析公司运营管理情况，揭示了停车泊位使用、路面泊位停车费收取、成本收回、信息系统运行等方面存在的问题疑点。经现场核实后，审计组形成了最终的问题清单。

　　运用价格杠杆提高泊位使用率

　　各区域路段停车泊位使用率如何，是审计关注的重点内容之一。审计分析发现，部分路段路面停车泊位周转率、使用率明显偏低，其中夜间使用率偏低是停车资源闲置浪费的一个重要原因，夜间停车时长几乎为0的路段，占正常运营路段的90%以上。

　　审计组通过综合研判，提出针对性审计建议。一是让利于民、便利于民，将免费停车时长由15分钟延长至30分钟；二是利用价格杠杆实现差别化收费，周转率高的路段适当提高收费标准，利用率低的路段适当降低收费标准；三是对夜间停车泊位利用率低、小区配套车位缺口较大的路段，采用包月收费的方式调动业主停车意愿。审计建议得到市委、市政府领导高度重视，批示要求相关部门科学吸纳融入全市停车收费管理专项整治工作方案。被审计单位及其主要部门对审计指出的相关问题逐条认真整改落实，通过做好“加减法”，简化泊位审批手续，减少资源浪费；最大化盘活停车资源，并优化停车收费政策，广大市民普遍给予点赞。

　　清理拖欠费用保障系统正常运营

　　“机动车停车，占用了城市道路资源，从公平的角度讲，收取一定费用，合情合理，也是维系智能管理系统正常运营的主要经费来源。”项目审计组长介绍。目前，盐城的运作模式是，在路边临时停车泊位内安装车位检测器，路边高杆识别车辆进出，并自动记录传送至智慧停车管理系统；系统根据停车时长计算缴费金额，并将相关信息发送至停车巡检员的手持PDA和车主手机；停车费用由车主在智能停车App上自动缴纳或由停车巡检员通过手持PDA现场收取。

　　由于缺少惩戒制约措施等原因，部分车主在驶离车位后，没有履行缴费义务，被审计单位采取短信、电话、贴单等方式催缴，但收效甚微。审计发现，截至2021年6月末，智慧停车系统应收未收比例超过20%。据此，审计提出设定停车费用缴纳期限，逾期加收滞纳金。